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      從國家(jiā)能(néng)源局煤炭(tàn)司近(jìn)日召開(kāi)的煤(méi)炭立法動(dòng)員會上(shàng)獲悉，我(wǒ)國(guó)煤(méi)炭法(fǎ)規(guī)定政策體(tǐ)係建設(shè)正在加(jiā)速(sù)推(tuī)進，重(zhòng)點涉及(jí)煤(méi)炭(tàn)資(zī)源規(guī)劃管理，開(kāi)采準入(rù)資質，礦(kuàng)工(gōng)權益保護(hù)。綜(zōng)合利用(yòng)資(zī)源(yuán)，構建(jiàn)循環經(jīng)濟等方麵(miàn)。據(jù)悉(xī)，正在修訂的(dí)煤炭(tàn)法(fǎ)在上(shàng)述方麵均有所突破。

     我國是(shì)世(shì)界上(shàng)最(zuì)大(dà)的(dí)產煤國和(hé)耗(hào)煤(méi)國。國(guó)家(jiā)能(néng)源局(jú)副局長吳吟表示(shì)，隨(suí)著煤炭(tàn)開發(fā)不斷增加(jiā)，煤炭(tàn)工(gōng)業的新(xīn)老問題(tí)愈加突出(chū)，表現在煤炭(tàn)資源(yuán)勘查開發(fā)，生產供(gōng)應(yīng)，加工(gōng)轉化(huà)，環(huán)境保(bǎo)護等各個(gè)方麵。“健(jiàn)全完善以(yǐ)煤炭法為(wéi)龍(lóng)頭(tóu)的我國煤炭法律體(tǐ)係，實現‘依(yī)法治(zhì)煤(méi)’，是實(shí)現(xiàn)煤炭(tàn)工業(yè)可持續(xù)發(fā)展(zhǎn)的(dí)治(zhì)本之(zhī)策(cè)，也是當(dāng)前一項極(jí)為緊迫(pò)的(dí)任務(wù)。”

      目(mù)前，煤炭(tàn)法修訂正在抓緊進行中，尚存一些問(wèn)題沒解決。比如，提高煤(méi)炭開采(cǎi)準(zhǔn)入(rù)條件已(yǐ)成共識，但現(xiàn)在煤(méi)炭領域行政許可證已(yǐ)經很(hěn)多(duō)，至少六證一照(zhào)，必(bì)須龜(guī)4並(bìng)整合後(hòu)再(zài)添加，但(dàn)難度很大。

      據介紹(shào)，煤(méi)炭(tàn)立(lì)法體係建設具(jù)體包括(kuò)：一(yī)，製(zhì)定(dìng)《礦區總(zǒng)體(tǐ)規(guī)劃管(guǎn)理(lǐ)辦法(fǎ)》，《煤炭規劃(huá)實施辦法》等規章(zhāng)，強化(huà)規劃約束(shù)指(zhǐ)導和資源管理；二，規定《煤炭(tàn)建(jiàn)設(shè)項(xiàng)目(mù)管(guǎn)理(lǐ)暫行規定(dìng)》，《煤炭建設(shè)工程資(zī)源管(guǎn)理規定》等(děng)規章，提(tí)高(gāo)煤炭開發(fā)準入(rù)條件(jiàn)，規(guī)範煤炭資源(yuán)開(kāi)發(fā)秩(zhì)序(xù)；三，製(zhì)定《煤礦(kuàng)下井人(rén)員(yuán)特(tè)殊保護條例》，《煤(méi)礦職業危(wēi)害(hài)防治(zhì)管理辦(bàn)法》，《煤礦企業特(tè)種作業人員資格管理辦(bàn)法》等(děng)法(fǎ)規和規章(zhāng)，保(bǎo)障(zhàng)礦工合法權(quán)益(yì)；四(sì)，製(zhì)定《煤(méi)礦礦(kuàng)區(qū)環(huán)境保(bǎo)護條例(lì)》，《煤礦礦區環(huán)境保(bǎo)護實施(shī)辦(bàn)法》等，推動煤炭工業(yè)投身(shēn)資源節約型和(hé)環境友好型(xíng)社會(huì)實(shí)踐。

   “煤(méi)炭立(lì)法，一(yī)定要把每一個(gè)立(lì)法(fǎ)項目放到整體(tǐ)立(lì)法體(tǐ)係中去考(kǎo)量(liáng)，審慎啟(qǐ)動立法(fǎ)權，並(bìng)在立(lì)法條文(wén)中(zhōng)，處理(lǐ)好政(zhèng)府與企業(yè)的關(guān)係，從要(yào)企業(yè)做(zuò)什麼變(biàn)為(wéi)政(zhèng)府能(néng)為(wéi)企業做什麼，這是(shì)至關重要(yào)的(dí)。”有專(zhuān)家(jiā)建言(yán)。