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煤炭“十二五”：需求(qiú)強(qiáng)勁(jìn) 產(chǎn)業(yè)布局推(tuī)陳出(chū)新(xīn)
發(fā)布時間：2010-06-19 點(diǎn)擊(jī)次數：1305次
"盡管我(wǒ)國(guó)煤(méi)炭在一次能(néng)源消(xiāo)費(fèi)中的(dí)比例依(yī)然高(gāo)達70%左(zuǒ)右(yòu)，但(dàn)隨著(zhuó)煤(méi)炭供需壓力(lì)的(dí)不斷(duàn)加大，煤(méi)炭資(zī)源與水資(zī)源間的逆向分布，生產與消費的(dí)逆(nì)向(xiàng)分布(bù)問(wèn)題也日漸突出。"6月(yuè)5日(rì)，國(guó)家能(néng)源(yuán)局(jú)煤炭(tàn)司司長(cháng)方(fāng)君實(shí)在北京(jīng)召開的(dí)"2010煤(méi)炭企業兼(jiān)並重組峰(fēng)會"上表示。
方君(jūn)實(shí)指出，"十一五(wǔ)"期(qī)間煤炭行業(yè)發(fā)展(zhǎn)取得了一係列成績，同(tóng)時(shí)也發現(xiàn)很多矛(máo)盾(dùn)和(hé)問題，已形成(chéng)清晰思路的(dí)煤炭(tàn)"十(shí)二(èr)五(wǔ)"規劃將針(zhēn)對(duì)煤炭供需(xū)矛盾，煤(méi)炭(tàn)行業結構調(tiáo)整(zhěng)，節能(néng)減排，以及推(tuī)進煤(méi)炭企業兼並重(zhòng)組等一係列深層(céng)次(cì)問題提出(chū)具(jù)體發展規劃(huá)。
到2015年煤(méi)炭需求量達38億(yì)噸
近來(lái)，盡管(guǎn)由於種種原因而導致(zhì)的電煤需求短期內(nèi)出(chū)現了緊張(zhāng)局麵，但業界(jiè)一直(zhí)有(yǒu)一個普(pǔ)遍(biàn)共(gòng)識(shí)，就(jiù)是從(cóng)長遠來說，隨著國內煤炭企(qǐ)業兼並重組(zǔ)向縱(zòng)深發展，各(gè)大(dà)煤礦產能釋放(fàng)正蓄勢(shì)待發(fā)，全(quán)國(guó)煤(méi)炭(tàn)產(chǎn)量(liáng)將出(chū)現長(cháng)期(qī)過剩(shèng)的(dí)趨(qū)勢(shì)。中(zhōng)國工程院最新(xīn)的一項研究報告顯示(shì)，綜合考慮各種(zhǒng)因(yīn)素分(fēn)析，到(dào)2020年，我國科學的(dí)煤(méi)炭(tàn)生產能力(lì)應在38億(yì)噸(dūn)左右。在(zài)此背景下(xià)，煤炭業(yè)界不時(shí)發出(chū)要求加強煤(méi)炭(tàn)行業(yè)產量控(kòng)製(zhì)的(dí)呼(hū)聲。
然而，方君實表示，按照(zhào)目前的形(xíng)勢(shì)，到"十二(èr)五"末(mò)的2015年，我(wǒ)國煤(méi)炭總(zǒng)需(xū)求量或(huò)將(jiāng)達到(dào)38億噸。他(tā)解(jiě)釋道(dào)，以"十(shí)二五"GDP(國內(nèi)生產總(zǒng)值)年(nián)均增(zēng)長(cháng)8%，單位(wèi)GDP能(néng)耗年(nián)均(jūn)下降3.7%，能源彈性係(xì)數（能(néng)源(yuán)增長(cháng)與(yǔ)GDP增長速度的(dí)比(bǐ)例關(guān)係）為(wéi)0.51計算，到(dào)2015年(nián)，中(zhōng)國需要(yào)的一(yī)次(cì)能源(yuán)消費量(liáng)將(jiāng)達到42億(yì)噸(dūn)標準煤。其中(zhōng)，水電(diàn)可(kě)提(tí)供2.6億噸(dūn)標準煤(méi)的供(gōng)應能力(lì)，風(fēng)電可(kě)提供0.57億(yì)噸標準(zhǔn)煤(méi)供應能力，其(qí)他(tā)方麵(miàn)，生物(wù)質(zhì)能(néng)有2000萬噸標(biāo)準煤(méi)，核(hé)電有(yǒu)6800萬噸(dūn)標準(zhǔn)煤，石(shí)油(yóu)天(tiān)然氣(qì)有2億噸標(biāo)準(zhǔn)煤(méi)。這些非(fēi)煤(méi)炭(tàn)的(dí)能源共(gòng)能提(tí)供(gōng)5.14億噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能(néng)源供應能(néng)力(lì)，其餘的還有(yǒu)26.8億噸(dūn)標(biāo)煤的能源(yuán)供(gōng)應需要煤(méi)炭(tàn)提供(gōng)，折合成原煤(méi)量(liáng)約(yuē)為38億噸(dūn)。"考慮到(dào)其(qí)他能源(yuán)形式(shì)在(zài)今(jīn)後(hòu)幾年仍(réng)處於起(qǐ)步(bù)階(jiē)段，即使盡(jìn)其所(suǒ)能(néng)地發展(zhǎn)，其提供的供(gōng)應(yīng)能(néng)力有限(xiàn)。煤(méi)炭(tàn)在一次能源消費中的(dí)主體地位仍(réng)無法改變，因(yīn)此，產量(liáng)的(dí)增加也(yě)勢(shì)在必行(háng)。"方君(jūn)實(shí)說。
方(fāng)君實進一(yī)步表示，從(cóng)火電，建材，鋼(gāng)鐵(tiě)和化工等(děng)四大(dà)主要用煤行業(yè)的(dí)需(xū)求角度(dù)分(fēn)析(xī)，預(yù)計(jì)到2015年，全(quán)國(guó)工(gōng)業用(yòng)煤也將(jiāng)達(dá)到(dào)38億(yì)噸。按(àn)照(zhào)"十(shí)一五"期(qī)間煤炭(tàn)產(chǎn)量年均(jūn)增(zēng)長2億(yì)噸的(dí)幅度推算(suàn)，"十二五(wǔ)"末，原煤(méi)年產量也將攀升至(zhì)38億(yì)噸的水平(píng)。
"從現階(jiē)段來(lái)看，煤(méi)炭(tàn)需(xū)求是剛性(xìng)的(dí)，這客(kè)觀上(shàng)加(jiā)大了進行(háng)總量(liáng)控製(zhì)的(dí)難度。"方君實說(shuō)。
調(tiáo)整(zhěng)產(chǎn)業(yè)布局(jú) 提高煤礦準入(rù)門檻
2005年，國(guó)務院出(chū)台《關於促(cù)進煤(méi)炭工(gōng)業健康發展(zhǎn)的(dí)若幹意(yì)見》，2007年(nián)國家(jiā)發(fā)改委頒布《煤炭產(chǎn)業政策(cè)》，對我國(guó)煤炭產業的發展(zhǎn)目標(biāo)和政(zhèng)策導(dǎo)向(xiàng)提出(chū)一係(xì)列總(zǒng)體要求(qiú)。方君實對此(cǐ)表示，煤炭(tàn)行(háng)業"十二五"規劃(huá)將(jiāng)在這些(xiē)政(zhèng)策文件的(dí)基礎(chǔ)上，提(tí)出(chū)指導煤炭(tàn)行(háng)業(yè)未來五年(nián)發展的產(chǎn)業布(bù)局(jú)政(zhèng)策。
方(fāng)君實表(biǎo)示(shì)，除了(liǎo)加快國(guó)家(jiā)規(guī)劃(huá)的13個(gè)大(dà)型(xíng)煤炭(tàn)基(jī)地(dì)，以(yǐ)及新規劃(huá)的新(xīn)疆(jiāng)煤(méi)炭(tàn)基地(dì)建設步伐(fá)外(wài)，規(guī)劃(huá)將按照煤炭產(chǎn)區的(dí)不(bù)同功(gōng)能，將(jiāng)全國煤(méi)炭(tàn)產業(yè)布局劃分為煤炭(tàn)調入區(qū)和調(tiáo)出區。煤炭調入區(qū)包括東(dōng)北(běi)，京(jīng)津(jīn)冀，華(huá)東，中南(nán)，川(chuān)，渝(yú)，青，藏(cáng)等(děng)地區(qū)，調出區(qū)包括(kuò)晉(jìn)，陝(shǎn)，蒙，寧(níng)，甘，雲(yún)，貴和(hé)新(xīn)疆(jiāng)。調(tiáo)入區(qū)承擔(dān)穩(wěn)定煤炭產量的功能，將(jiāng)采(cǎi)取(qǔ)穩(wěn)產(chǎn)，轉型和轉移的發(fā)展模(mó)式，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有(yǒu)煤礦(kuàng)技(jì)術(shù)改造，關閉(bì)自(zì)然(rán)災(zāi)害(hài)嚴重的(dí)礦井(jǐng)，淘汰落後(hòu)產能(néng)，提高(gāo)生產力(lì)和安全水平。煤(méi)炭(tàn)調(tiáo)出(chū)區(qū)承擔滿足全國煤(méi)炭(tàn)供應(yīng)和調節(jié)煤(méi)炭(tàn)市場起的(dí)主(zhǔ)導(dǎo)作(zuò)用(yòng)。
目(mù)前(qián)全國(guó)擁有大中(zhōng)小(xiǎo)型(xíng)煤(méi)礦共計1.1萬(wàn)個，年(nián)均(jūn)生(shēng)產能力不(bù)足30萬噸，資源回(huí)采率(shuài)達35%。對此(cǐ)，方君實表示(shì)，"十二五(wǔ)"期(qī)間將(jiāng)繼(jì)續(xù)推進(jìn)煤炭(tàn)企(qǐ)業(yè)兼(jiān)並重組(zǔ)工作(zuò)，鼓勵煤炭企(qǐ)業(yè)之(zhī)間進(jìn)行跨(kuà)區(qū)域，跨(kuà)所(suǒ)有(yǒu)製(zhì)形(xíng)式(shì)的兼(jiān)並重組，發展(zhǎn)先(xiān)進與淘汰落後並舉(jǔ)。到"十二(èr)五"末，全國(guó)將建(jiàn)成(chéng)億噸(dūn)級大(dà)型煤炭企業集團6-8個。同時(shí)從(cóng)保(bǎo)障安(ān)全(quán)生產的(dí)角(jiǎo)度(dù)，提高(gāo)煤礦(kuàng)的(dí)準入(rù)門檻，要求一般(bān)礦井的年產量規模不低於(yú)30萬噸，國(guó)家(jiā)重(zhòng)點規劃(huá)的(dí)礦(kuàng)區(qū)規(guī)模不(bù)低(dī)於60萬噸(dūn)/年，而各主(zhǔ)要(yào)產煤(méi)省份(fèn)的(dí)礦(kuàng)區不(bù)低(dī)於120萬(wàn)噸。
加(jiā)大(dà)原煤(méi)洗選率(shuài) 促節能(néng)減(jiǎn)排
隨著各行業(yè)節(jié)能減排力度的(dí)不斷(duàn)加大(dà)，煤(méi)炭行業通(tōng)過(guò)資(zī)源(yuán)綜(zōng)合利用(yòng)和技(jì)術進步來促進(jìn)節能降耗(hào)成為大勢(shì)所(suǒ)趨(qū)。而(ér)在煤炭行(háng)業的節能降(jiàng)耗(hào)方麵，加(jiā)大原煤(méi)洗(xǐ)選(xuǎn)力度(dù)，提(tí)高(gāo)燃(rán)燒效(xiào)率，降低(dī)原(yuán)煤的運(yùn)輸(shū)消耗(hào)，以此為主(zhǔ)動力促進(jìn)煤炭(tàn)行業節(jié)能減耗，越來越(yuè)成為業界(jiè)共識。經(jīng)權(quán)威(wēi)測算(suàn)證明，燃(rán)燒洗精(jīng)煤比(bǐ)燃(rán)燒(shāo)原煤可節(jié)能10%。
方(fāng)君(jūn)實(shí)表示，2009年(nián)，我(wǒ)國原煤入(rù)洗率(shuài)為43%，動力煤入洗(xǐ)率(shuài)為(wéi)20%，分別比(bǐ)美國，南非，俄(é)羅斯等(děng)煤炭行業(yè)發達的國(guó)家低12和20個(gè)百(bǎi)分(fēn)點。如(rú)果將動(dòng)力煤(méi)入洗率提(tí)高到(dào)40%，每年將(jiāng)節(jié)約3400萬(wàn)噸標(biāo)煤，節(jié)約運輸耗煤近1000萬噸(dūn)，節能(néng)潛(qián)力(lì)巨大。因此，"十二(èr)五"期間(jiān)，國(guó)家將鼓勵(lì)企業多建(jiàn)洗煤(méi)廠(chǎng)，把(bǎ)優(yōu)質煤運(yùn)輸出礦區。
另(lìng)外，我國煤矸石，煤礦瓦(wǎ)斯，礦井水(shuǐ)綜(zōng)合利用率為(wéi)40%，如果(guǒ)將(jiāng)這(zhè)些(xiē)二(èr)次(cì)資源的利(lì)用率(shuài)提(tí)高(gāo)到70%，每年可(kě)節(jié)約2000萬(wàn)噸(dūn)標準煤，如果將所有礦井的燈都換(huàn)成節能燈，每年(nián)將(jiāng)節(jié)約6000億(yì)度(dù)電(diàn)。因此，這些節約能源的形式未(wèi)來也(yě)將成為節能減排(pái)的重(zhòng)要推動力。
以(yǐ)發展煤化工為代表的(dí)煤炭清(qīng)潔化(huà)利用，近年(nián)來成(chéng)為政府和(hé)企業促進(jìn)煤炭行(háng)業(yè)可持(chí)續發(fā)展(zhǎn)的重要著(zhuó)力(lì)點之一。方君(jūn)實表(biǎo)示(shì)，考慮到(dào)我(wǒ)國(guó)煤(méi)炭資(zī)源(yuán)與水資源逆向(xiàng)分布的現實，發(fā)展(zhǎn)煤化工的(dí)耗水問(wèn)題不容忽(hū)視。相(xiāng)較之下，發展(zhǎn)煤(méi)轉(zhuǎn)化(huà)為電更(gēng)經濟合理。在(zài)歐(ōu)美發達國家，煤電(diàn)產業(yè)占(zhān)據整個(gè)行業的(dí)80%到(dào)90%。因(yīn)此(cǐ)，"十二(èr)五(wǔ)"期(qī)間(jiān)，煤化工將(jiāng)采取適(shì)度發(fā)展的原(yuán)則，國(guó)家(jiā)鼓勵大型(xíng)煤炭(tàn)企業(yè)搞煤(méi)炭，港口(kǒu)，鐵(tiě)路等一(yī)體化經營(yíng)。 |
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