煤炭業未(wèi)來5年發展(zhǎn)路徑逐漸清(qīng)晰
發(fā)布時(shí)間：2011-06-11 點(diǎn)擊次數：1376次(cì) 從有關(guān)途(tú)徑獲悉，煤炭工(gōng)業(yè)發(fā)展(zhǎn)“十二五”規(guī)劃征(zhēng)求(qiú)意見(jiàn)稿(gǎo)（下稱“規(guī)劃(huá)稿”）5月(yuè)份(fèn)已經(jīng)出(chū)爐(lú)，根(gēn)據規(guī)劃(huá)稿(gǎo)，“十二(èr)五(wǔ)”期間我(wǒ)國(guó)煤(méi)礦建設(shè)將(jiāng)控(kòng)製(zhì)東(dōng)部(bù)，穩(wěn)定(dìng)中部(bù)，大(dà)力發展西部(bù)，特(tè)別(bié)是內(nèi)蒙古新(xīn)開工規模(mó)將占全(quán)國(guó)的26%，規劃還表(biǎo)示優先建(jiàn)設大型露天(tiān)礦。
提升(shēng)集中度，培(péi)育大集團
根據(jù)規劃稿，到(dào)2015年(nián)，煤炭產量達到37.9億噸，比2010年增(zēng)長5.5億(yì)噸，而2010年(nián)全(quán)國煤炭產量為32.4億噸，比2005年增(zēng)加8.9億噸(dūn)。換言(yán)之，“十(shí)二五”期(qī)間(jiān)煤(méi)炭產量(liáng)的增(zēng)量比(bǐ)“十(shí)一五”的增(zēng)量(liáng)大幅減少(shǎo)。
在(zài)企(qǐ)業發(fā)展方(fāng)麵(miàn)，堅(jiān)持(chí)培育(yù)大型(xíng)煤(méi)炭(tàn)集(jí)團(tuán)，鼓勵兼並(bìng)重(zhòng)組(zǔ)，成為(wéi)煤(méi)炭工業“十二(èr)五”規(guī)劃的(dí)關(guān)鍵內容。規(guī)劃的目標是，形成10個億(yì)噸級，10個(gè)5000萬噸級特大型煤炭(tàn)企(qǐ)業，煤(méi)炭(tàn)產(chǎn)量占全國的60%以(yǐ)上。
規(guī)劃稿確定，山(shān)西，內蒙(mēng)古(gǔ)，河(hé)南(nán)，陝西等重點產煤省份，要以大(dà)型(xíng)煤(méi)炭企(qǐ)業為主(zhǔ)體，進(jìn)一步提(tí)升(shēng)產(chǎn)業集(jí)中度，促進煤炭(tàn)資(zī)源(yuán)連(lián)片(piàn)開發。對已設置(zhì)礦(kuàng)業(yè)權(quán)的礦區(qū)，鼓(gǔ)勵(lì)優勢(shì)企業整(zhěng)合(hé)分散的(dí)礦(kuàng)業權，提(tí)高勘(kān)查(chá)開(kāi)發規(guī)模(mó)化和(hé)集約(yuē)化。
控製東(dōng)部(bù)發(fā)展西(xī)部
在產量大幅減少(shǎo)的(dí)情況下(xià)，重點(diǎn)照顧的(dí)則是西部(bù)地(dì)區特別(bié)是(shì)內蒙(mēng)古的煤炭生產。按照規劃稿的總體(tǐ)布局(jú)原(yuán)則，將控(kòng)製(zhì)東(dōng)部，穩定中部和(hé)發展西部(bù)。在(zài)東部地區，勘查(chá)深(shēn)度(dù)將控(kòng)製(zhì)在(zài)1200米以(yǐ)淺(qiǎn)，新井建(jiàn)設控製在(zài)1000米(mǐ)以(yǐ)淺。對中部的重點礦(kuàng)區(qū)，也將(jiāng)限(xiàn)製1000米以深深井的建(jiàn)設。
在西(xī)部(bù)地區，將(jiāng)大力推進(jìn)神(shén)東，陝北(běi)，黃隴和(hé)寧(níng)東等大型煤炭基地資(zī)源(yuán)整合以及已(yǐ)規劃礦區(qū)的勘探工(gōng)作。值(zhí)得注(zhù)意的是，規劃將(jiāng)對(duì)蒙東褐(hè)煤資(zī)源(yuán)圍繞(rào)重(zhòng)點(diǎn)項目(mù)開(kāi)展勘(kān)探，對蒙東褐(hè)煤礦區重(zhòng)點實施煤電項(xiàng)目一體(tǐ)化(huà)開發(fā)，優先建設(shè)大(dà)型露(lòu)天礦(kuàng)，重(zhòng)點供(gōng)應東北(běi)。規劃稿(gǎo)特別強調，新井建設(shè)以大(dà)型現代化(huà)煤礦為(wéi)主(zhǔ)，優先建設大型露天礦(kuàng)，特大型礦井(jǐng)和煤(méi)電一(yī)體(tǐ)化項目(mù)。
值(zhí)得(dé)注意的是(shì)，從(cóng)新開(kāi)工(gōng)產(chǎn)能指標看(kàn)，規劃稿(gǎo)確定：“十二五(wǔ)”新開工(gōng)規模為5億噸/年(nián)，加上“十一(yī)五”結轉(zhuǎn)建(jiàn)設規模，最終(zhōng)建成投(tóu)產(chǎn)規(guī)模(mó)為(wéi)5.5億噸/年(nián)，而內(nèi)蒙古獲得的產(chǎn)能指(zhǐ)標高(gāo)達1.3億噸/年(nián)，占總量的26%。其(qí)次，則(zé)分(fēn)別(bié)為(wéi)陝(shǎn)西和(hé)山(shān)西。
此外(wài)，煤炭外(wài)運(yùn)成為(wéi)煤炭“十(shí)二(èr)五”規劃(huá)的重點(diǎn)內容(róng)之一。根據規(guī)劃稿(gǎo)，內(nèi)蒙古煤炭外運的(dí)通(tōng)道(dào)也將大(dà)擴容，以提升(shēng)蒙(mēng)煤外運能(néng)力，從而(ér)釋(shì)放當(dāng)地產能。值(zhí)得(dé)關(guān)注(zhù)的是，規(guī)劃稿(gǎo)還規定，在(zài)三晉(jìn)地區，將對(duì)優(yōu)質煉(liàn)焦(jiāo)煤(méi)和無煙(yān)煤資源(yuán)實行保(bǎo)護性開發(fā)。
煤炭工業(yè)將(jiāng)更加(jiā)穩健發展(zhǎn)
中投顧(gù)問研究總(zǒng)監張硯霖指出(chū)，煤炭工(gōng)業(yè)發展(zhǎn)“十二五”規劃是(shì)國家從戰略高(gāo)度(dù)對(duì)煤炭(tàn)行業做出的重要指(zhǐ)導，它(tā)決(jué)定了未來(lái)5年(nián)內(nèi)中國(guó)煤(méi)炭(tàn)工(gōng)業(yè)發展的(dí)方向(xiàng)和速(sù)度，決定(dìng)了未來(lái)5年內國(guó)家對煤炭行業(yè)的政(zhèng)策取向(xiàng)，具有重(zhòng)要的(dí)意義。當前國內(nèi)煤炭(tàn)行業(yè)正處(chǔ)於重(zhòng)組(zǔ)整(zhěng)合的重(zhòng)要時期，隨著(zhuó)“十二五(wǔ)”期(qī)間整(zhěng)合(hé)的逐步完成，加上國家的大(dà)力支(zhī)持(chí)，中國(guó)的(dí)煤(méi)炭工業必(bì)將(jiāng)更加(jiā)穩健(jiàn)地(dì)發展。
中(zhōng)投顧問能源行(háng)業研究員(yuán)任浩(hào)寧認(rèn)為，煤炭工業(yè)“十二(èr)五(wǔ)”規劃稿(gǎo)對我(wǒ)國煤炭(tàn)行(háng)業的(dí)指(zhǐ)導意義(yì)表(biǎo)現(xiàn)在(zài)以下三點：第(dì)一，明確(què)了(liǎo)發展(zhǎn)重點。“十二五”規(guī)劃中(zhōng)煤(méi)炭(tàn)增量(liáng)要低於“十一五”指標，將主(zhǔ)要增量(liáng)置(zhì)於(yú)西(xī)部(bù)地區，尤其是內(nèi)蒙(mēng)古。
第(dì)二(èr)，提出了(liǎo)保(bǎo)護(hù)對(duì)象。新的規(guī)劃(huá)要求對優質煉焦(jiāo)煤(méi)和(hé)無煙煤資源(yuán)實施保護(hù)性開發(fā)，這(zhè)是基於對資源的(dí)戰(zhàn)略性保護以(yǐ)及在焦煤(méi)價(jià)格長期看好的前提下(xià)做出(chū)的要求(qiú)。從(cóng)長期來(lái)看(kàn)，焦煤的(dí)未來(lái)需求(qiú)正不(bù)斷(duàn)增(zēng)加(jiā)，各國對焦煤的爭奪(duó)愈加激(jī)烈，焦煤(méi)必將(jiāng)成(chéng)為(wéi)未來全(quán)球(qiú)爭奪(duó)的重要(yào)戰略性資源。
第(dì)三(sān)，疏(shū)通(tōng)了(liǎo)運(yùn)煤(méi)通道(dào)。疏(shū)通運(yùn)煤(méi)通(tōng)道最重要(yào)的就(jiù)是(shì)提高蒙煤外(wài)送能(néng)力(lì)，在這當中(zhōng)集(jí)通綫(xiàn)的擴(kuò)容將具有重要意義(yì)。另(lìng)外(wài)朔(shuò)黃(huáng)綫，邯(hán)長(cháng)綫的(dí)擴容(róng)，蒙(mēng)冀綫(xiàn)的建成(chéng)對於西煤(méi)東送同樣具(jù)有(yǒu)重要意(yì)義。鐵路運輸(shū)能力的提(tí)高(gāo)必將帶(dài)動煤炭運(yùn)輸(shū)，促(cù)進(jìn)西部地(dì)區經(jīng)濟發展(zhǎn)。
