下一步資源(yuán)稅改革應納(nà)入煤(méi)炭(tàn)
發布(bù)時(shí)間(jiān)：2012-02-09 點擊次(cì)數：1276次(cì)修(xiū)訂後的資(zī)源稅(shuì)暫定條(tiáo)例(lì)已(yǐ)於(yú)2011年(nián)底(dǐ)正式(shì)施行。此(cǐ)次資源(yuán)稅改革沒(méi)有將煤炭(tàn)納入改(gǎi)革範圍，根本原因(yīn)是政(zhèng)府希望避免(miǎn)改革(gé)對經濟(jì)造(zào)成比較(jiào)大的(dí)影(yǐng)響(xiǎng)。煤(méi)炭(tàn)在(zài)我國(guó)一次(cì)能源消費(fèi)中占(zhān)到了70%，並提供了80%的電(diàn)力。近(jìn)幾(jī)年(nián)隨著煤炭(tàn)需求的大幅度(dù)增長(cháng)，煤炭市場(cháng)基(jī)本(běn)上(shàng)是(shì)買(mǎi)方(fāng)市場(cháng)，資(zī)源稅(shuì)改革導(dǎo)致的新(xīn)增成本可能(néng)會較(jiào)快(kuài)地轉嫁(jià)給終端消費者，從而推(tuī)高整體能源成本。
然而，雖然從價煤炭(tàn)資(zī)源(yuán)稅的確對(duì)經濟有一(yī)定的負麵(miàn)影(yǐng)響，但如(rú)果權(quán)衡其(qí)對(duì)資源(yuán)和環境(jìng)以及(jí)產生結構調整的積極影(yǐng)響，政(zhèng)府需(xū)要(yào)在下一(yī)步資源稅(shuì)改革(gé)中將(jiāng)煤(méi)炭(tàn)改為從(cóng)價計(jì)征。
可以預(yù)見，我國未來的資源稅(shuì)改革將會(huì)集中在兩個(gè)方麵(miàn)。第一(yī)是將(jiāng)煤(méi)炭及其(qí)它(tā)資源(yuán)產品（如稀土(tǔ)）納(nà)入從價計征，另一個則是進(jìn)一步提高(gāo)資源(yuán)稅率(shuài)。政府(fǔ)采取漸(jiàn)進地提高資源(yuán)稅率，主(zhǔ)要(yào)是為了兼(jiān)顧社會承受(shòu)能(néng)力和效率(shuài)。當然(rán)，提高(gāo)能(néng)源(yuán)效率和減輕社會(huì)負擔(dān)常常(cháng)是(shì)兩難的(dí)政策選擇。要(yào)求(qiú)政府在效率與(yǔ)公(gōng)平，短(duǎn)期影響(xiǎng)與(yǔ)可持續(xù)發展之間進行(háng)平衡。資源(yuán)稅改革隻(zhī)要目的明(míng)確，設計(jì)合理(lǐ)，許多(duō)問(wèn)題(tí)和可(kě)能的缺陷(xiàn)可以(yǐ)在推(tuī)出後的實(shí)踐中(zhōng)逐步(bù)解決並完善。
